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国办发文推进品牌建设 利好数字出书等新兴文化工业

2016-06-24浏览量:

品牌是企业乃至国家竞争力的综合体现,代表着供应结构和需求结构的升级偏向。目今,我国品牌生长严重滞后于经济生长,产品质量不高、立异能力不强、企业诚信意识冷淡等问题比较突出。为更好发挥品牌引领作用、推动供应结构和需求结构升级,经国务院同意,《国务院办公厅关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》(以下简称《意见》)正式印发。

《意见》提出,要勉励古板出书企业、广播影视与互联网企业相助,加速生长数字出书、网络视听等新兴文化工业,扩大消费群体,增加互动体验。有条件的地区可建设康养旅游基地,提供养老、养生、旅游、度假等效劳,满足高品质健康休闲消费需求。合理开发利用冰雪、低空空域等资源,生长冰雪体育和航空体育工业,支持冰雪运动营地和航空航行营地建设,扩概略育休闲消费。推动房车、邮轮、游艇等高端产品消费,满足高收入群体消费升级需求。

以下为《意见》全文:

   国务院办公厅关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见

  国办发〔2016〕44号

  各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

  品牌是企业乃至国家竞争力的综合体现,代表着供应结构和需求结构的升级偏向。目今,我国品牌生长严重滞后于经济生长,产品质量不高、立异能力不强、企业诚信意识冷淡等问题比较突出。为更好发挥品牌引领作用、推动供应结构和需求结构升级,经国务院同意,现提出以下意见:

   一、重要意义

  随着我国经济生长,居民收入快速增加,中等收入群体连续扩大,消费结构不绝升级,消费者对产品和效劳的消费提出更高要求,越发注重品质,讲究品牌消费,泛起出个性化、多样化、高端化、体验式消费特点。发挥品牌引领作用,推动供应结构和需求结构升级,是深入贯彻落实立异、协调、绿色、开放、共享生长理念的一定要求,是今后一段时期加速经济生长方法由外延扩张型向内涵集约型转变、由规模速度型向质量效率型转变的重要举措。发挥品牌引领作用,推动供应结构和需求结构升级,有利于引发企业立异创立活力,增进生产要素合理配置,提高全要素生产率,提升产品品质,实现价值链升级,增加有效供应,提高供应体系的质量和效率;有利于引领消费,创立新需求,树立自主品牌消费信心,挖掘消费潜力,更好发挥需求对经济增长的拉行动用,满足人们更高条理的物质文化需求;有利于增进企业老实守信,强化企业情况;ぁ⒆试唇谠肌⒐娲壬频壬缁嵩鹑,实现越发和谐、越发公正、更可连续的生长。

  二、基本思路

  凭据党中央、国务院关于推进供应侧结构性革新的总体要求,积极探索有效路径和要领,更好发挥品牌引领作用,加速推动供应结构优化升级,适应引领需求结构优化升级,为经济生长提供连续动力。以发挥品牌引领作用为切入点,充分发挥市场决定性作用、企业主体作用、政府推行动用和社会加入作用,围绕优化政策规则情况、提高企业综合竞争力、营造良好社会气氛,大力实施品牌基础建设工程、供应结构升级工程、需求结构升级工程,增品种、提品质、创品牌,提高供应体系的质量和效率,满足居民消费升级需求,扩大海内消费需求,引导境外消费回流,推动供应总量、供应结构更好地适应需求总量、需求结构的生长变革。

  三、主要任务

  发挥好政府、企业、社会作用,立足目今,着眼久远,持之以恒,攻坚克难,着力解决制约品牌生长和供需结构升级的突出问题。

  (一)进一步优化政策规则情况。加速政府职能转变,立异治理和效劳方法,为发挥品牌引领作用推动供应结构和需求结构升级保驾护航。完善标准体系,提高计量能力、检验检测能力、认证认可效劳能力、质量控制和技术评价能力,不绝夯实质量技术基础。增强科技立异支撑,为品牌生长提供连续动力。健全品牌生长执规律则,完善帮助政策,净化市场情况。增强自主品牌宣传和展示,提倡自主品牌消费。

  (二)切实提高企业综合竞争力。发挥企业主体作用,切实增强品牌意识,苦练内功,改善供应,适应需求,做大做强品牌。支持企业加大品牌建设投入,增强自主立异能力,追求卓越质量,不绝富厚产品品种,提升产品品质,建立品牌治理体系,提高品牌培育能力。引导企业老实经营,信守允许,积极履行社会责任,不绝提升品牌形象。增强人才步队建设,发挥企业家领军作用,培养引进品牌治理专业人才,造就一大批武艺精湛、技术高明的技术人才。

  (三)大力营造良好社会气氛。凝聚社会共识,积极支持自主品牌生长,助力供应结构和需求结构升级。培养消费者自主品牌情感,树立消费信心,扩大自主品牌消费。发挥好行业协会桥梁作用,增强中介机构能力建设,为品牌建设和工业升级提供专业有效的效劳。坚持正确舆论导向,关注自主品牌生长,讲好中国品牌故事。

   四、重大工程

  凭据主要任务,凭据可操作、可实施、可落地的原则,抓紧实施以下重大工程。

  (一)品牌基础建设工程。围绕品牌影响因素,打牢品牌生长基础,为发挥品牌引领作用创立条件。

  1.推行更高质量标准。增强标准制修订事情,提高相关产品和效劳领域标准水平,推动国际海内标准接轨。勉励企业制定高于国家标准或行业标准的企业标准,支持具有焦点竞争力的专利技术向标准转化,增强企业市场竞争力。加速开展团体标准制定等试点事情,满足立异生长对标准多样化的需要。实施企业产品和效劳标准自我声明果真和监督制度,接受社会监督,提高企业革新质量的内生动力和外在压力。

  2.提升检验检测能力。增强检验检测能力建设,提升检验检测技术装备水平。加速具备条件的经营性检验检测认证事业单位转企改制,推动检验检测认证效劳市场化进程。勉励民营企业和其他社会资本投资检验检测效劳,支持具备条件的生产制造企业申请相关资质,面向社会提供检验检测效劳。突破部分垄断和行业壁垒,营造检验检测机构平等加入竞争的良好情况,尽快形成具有权威性和公信力的第三方检验检测机构。增强国家计量基标准建设和标准物质研究,推进先进计量技术和要领在企业的广泛应用。

  3.搭建连续立异平台。增强研发机构建设,支持有实力的企业牵头开展行业共性要害技术攻关,加速突破制约行业生长的技术瓶颈,推动行业立异生长。勉励具备条件的企业建设产品设计立异中心,提高产品设计能力,针对消费趋势和特点,不绝开发新产品。支持重点企业利用互联网技术建立大数据平台,动态剖析市场变革,精准定位消费需求,为开展效劳立异和商业模式立异提供支撑。加速立异结果转化成现实生产力,催生经济生长新动能。

  4.增强品牌建设软实力。培育若干具有国际影响力的品牌评价理论研究机构和品牌评价机构,开展品牌基础理论、价值评价、生长指数等研究,提高品牌研究水平,宣布客观公正的品牌价值评价结果以及品牌生长指数,逐步提高公信力?蛊放破兰郾曜冀ㄉ枋虑,完善品牌评价相关国家标准,制定操作规范,提高标准的可操作性;积极加入品牌评价相关国际标准制定,推动建立全球统一的品牌评价体系,增强我国在品牌评价中的国际话语权。勉励生长一批品牌建设中介效劳企业,建设一批品牌专业化效劳平台,提供设计、营销、咨询等方面的专业效劳。

  (二)供应结构升级工程。以增品种、提品质、创品牌为主要内容,从一、二、三工业着手,接纳有效举措,推动供应结构升级。

   1.富厚产品和效劳品种。支持食品龙头企业提高技术研发和精深加工能力,针对特殊人群需求,生产适销对路的功效食品。勉励有实力的企颐魅针对工业消费品市场热点,加速研发、设计和制造,实时推出一批新产品。支持企业利用现代信息技术,推进个性化定制、柔性化生产,满足消费者差别化需求。开发一批有潜质的旅游资源,形成以旅游景区、旅游度假区、旅游休闲区、国际特色旅游目的地等为支撑的现代旅游业品牌体系,增加旅游产品供应,富厚旅游体验,满足公共旅游需求。

  2.增加优质农产品供应。增强农产品产地情况;ず驮赐分卫,实施严格的农业投入品使用治理制度,加速健全农产品质量监管体系,逐步实现农产品质量宁静可追溯。全面提升农产品质量宁静品级,大力生长无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地舆标记农产品。参照出口农产品种植和生产标准,建设一批优质农产品种植和生产基地,提高农产品质量和附加值,满足中高端需求。大力生长优质特色农产品,支持乡村创立线上销售渠道,扩大优质特色农产品销售规模,打造农产品品牌和地舆标记品牌,满足更多消费者需求。

  3.推出一批制造业精品。支持企业开展战略性新质料研发、生产和应用示范,提高新质料质量,增强自给包管能力,为生产精品提供支撑。优选一批零部件生产企业,开展要害零部件自主研发、试验和制造,提高产品性能和稳定性,为精品提供可靠性包管。勉励企业接纳先进质量治理要领,提高质量在线监测控制和产品全生命周期质量追溯能力。支持重点企业瞄准国际标杆企业,立异产品设计,优化工艺流程,增强上下游企业相助,尽快推出一批质量好、附加值高的精品,增进制造业升级。

  4.提高生活效劳品质。支持生活效劳领域优势企颐魅整合现有资源,形成效劳专业、笼罩面广、影响力大、定心宁静的连锁机构,提高效劳质量和效率,打造生活效劳企业品牌。勉励社会资本投资社区养老建设,接纳市场化运作方法,提供高品质养老效劳供应。勉励有条件的城乡社区依托社区综合效劳设施,建设生活效劳中心,提供便当、可信赖的家政、儿童托管和居家养老等效劳。

  (三)需求结构升级工程。发挥品牌影响力,切实接纳可行步伐,扩大自主品牌产品消费,适应引领消费结构升级。

  1.努力提振消费信心。统筹利用现有资源,建设有公信力的产品质量信息平台,全面、实时、准确宣布产品质量信息,为政府、企业和教育科研机构等提供效劳,为消费者判断产品质量崎岖提供真实可信的依据,便于选购优质产品,通过市场实现优胜劣汰。结合社会信用体系建设,建立企业诚信治理体系,规范企业数据收罗,整合现有信息资源,建立企业信用档案,逐步加大信息开发利用力度。勉励中介机构开展企业信用和社会责任评价,宣布企业信用报告,催促企业坚守诚信底线,提高信用水平,在消费者心目中树立良好企业形象。

  2.宣传展示自主品牌。设立“中国品牌日”,大力宣传知名自主品牌,讲好中国品牌故事,提高自主品牌影响力和认知度。勉励各级电视台、广播电台以及平面、网络等媒体,在重要时段、重要版面安排自主品牌公益宣传。按期举办中国自主品牌博览会,在重点收支境口岸设置自主品牌产品展销厅,在世界重要市场举办中国自主品牌巡展推介会,扩大自主品牌的知名度和影响力。

  3.推动农村消费升级。增强农村产品质量宁静和消费知识宣传普及,提高农村居民质量宁静意识,树立科学消费看法,自觉抵制假冒伪劣产品?古┐迨谐∽ㄏ钫,清理“三无”产品,拓展农村品牌产品消费的市场空间。加速有条件的乡村建设光纤网络,支持电商及连锁商业企业打造城乡一体的商贸物流体系,包管品牌产品渠道流通,便捷农村消费品牌产品,让农村居民共享数字化生活。深入推进新型城镇化建设,释放潜在消费需求。

  4.连续扩大城镇消费。勉励家电、家具、汽车、电子等耐用消费品更新换代,适应绿色环保、便当快捷的生活需求。勉励古板出书企业、广播影视与互联网企业相助,加速生长数字出书、网络视听等新兴文化工业,扩大消费群体,增加互动体验。有条件的地区可建设康养旅游基地,提供养老、养生、旅游、度假等效劳,满足高品质健康休闲消费需求。合理开发利用冰雪、低空空域等资源,生长冰雪体育和航空体育工业,支持冰雪运动营地和航空航行营地建设,扩概略育休闲消费。推动房车、邮轮、游艇等高端产品消费,满足高收入群体消费升级需求。

  五、包管步伐

  (一)净化市场情况。建立越发严格的市场监管体系,加大专项整治联合执法行动力度,实现联合执法常态化,提高执法的有效性,追究执法不力责任。严厉攻击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为,依法惩办违法犯法分子。破除地方;ず托幸当诶,有效预防和制止种种垄断行为和不正当竞争行为,维护公正竞争市场秩序。

  (二)清除制约因素。清理、破除制约自主品牌产品消费的各项划定或做法,形成有利于发挥品牌引领作用、推动供应结构和需求结构升级的体制机制。建立产品质量、知识产权等领域失信联合惩戒机制,健全黑名单制度,大幅提高失信本钱。研究提高违反产品质量法、知识产权;は喙刂垂媛稍虻确阜ㄐ形牧啃瘫曜,建立商品质量处分性赔偿制度,对相关企业、责任人依法实行市场禁入。完善汽车、盘算机、家电等耐用消费品举证责任倒置制度,降低消费者维权本钱。支持高等院?杵放葡喙乜纬,培养品牌创立、推广、维护等专业人才。

  (三)制定激励政策。积极发挥财务资金引导作用,发动更多社会资本投入,支持自主品牌生长。勉励银行业金融机构向企业提供以品牌为基础的商标权、专利权等质押贷款。发挥国家奖项激励作用,勉励产品立异,弘扬工匠精神。

  (四)抓好组织实施。各地区、各部分要统一思想、提高认识,深刻理解经济新常态下发挥品牌引领作用、推动供应结构和需求结构升级的重要意义,切实落实事情任务,扎实推进重大工程,力争尽早取得实效。国务院有关部分要结合本部分职责,制定出台具体的政策步伐。各省级人民政府要结合外地区实际,制定出台具体的实施计划。

  国务院办公厅

  2016年6月10日


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