元宇宙是人工智能、区块链、5G、物联网、虚拟现实等新一代信息技术的集大成应用，具有辽阔生长空间。生长元宇宙工业将极大开辟数字经济的新场景、新应用、新生态，培育经济新动能。
     近日，工业和信息化部、教育部、文化和旅游部、国务院国资委、国家广播电视总局办公厅联合印发《元宇宙工业立异生长三年行动计划（2023－2025年）》，这是国家层面首次公布关于元宇宙工业的生长目标，具有标杆性意义。而早在中央宣布此政策前，近年来各地市纷纷密集宣布关于元宇宙的政策步伐。

本文主要针对直辖市、省会都会、副省级都会宣布的元宇宙产颐魅政策进行研究，包括了北京、上海、重庆、成都、济南、南京、郑州、武汉、厦门共9个都会。从政策类型上看，有综合性的政策，也有文旅元宇宙专项政策。其中上海市是所有宣布元宇宙政策的都会中，唯一一个针对技术攻关、文旅元宇宙单独宣布行动计划的都会。

本文将对各地政策内容进行归类剖析，通过生长定位、生长任务、文旅板块、文化IP融合、金融支持、人才支持等六个方面，重点剖析各地市政策设计的异同之处，并进行切实有力点评。

一、各地市元宇宙政策的“生长定位”

各地市出台的有关元宇宙工业生长政策中，大多对生长目标和定位做了说明。

如重庆、成都、武汉市将重点放在“立异”的定位上，计划通过立异引领元宇宙工业在竞争的大情况中坐稳一席之地，我们可以看到：北京要“将都会副中心打造成为以文旅内容为特色的元宇宙应用示范区”、重庆市要“建成海内极具影响力的元宇宙工业集聚区和立异应用先导区”、成都会“打造西部元宇宙立异高地”、武汉要建成“我国元宇宙立异生长先导区与焦点区”。

定位越高，任务越重，一些都会以工业“标杆”作为生长目标。济南和南京在元宇宙工业生长定位中都提出要打造成为元宇宙工业生长新标杆。下一步，如何在工业竞争中独吞鳌头、无出其右，仍然是任重而道远。

除此之外，一些都会也对工业生长有更奇特和远大的定位。如厦门市提到要打造“元宇宙生态样板都会”，旨在生长元宇宙工业生态情况；郑州市要打造“中国元谷”。一些未包括在研究规模内的都会如潍坊市、宝鸡市的元宇宙政策中关于生长定位也设置的比较奇特，这里不再一一赘述。

二、各地市元宇宙政策的“生长任务”

在宣布的元宇宙工业生长的相关政策中，许多都会关于生长任务作出了相近的说明，其大多围绕着攻克技术、引培企业、拓展场景、立异内容等方面进行计划，以“引进一批......、落地一批......、培育一批.......、建成一批......”为主要论述方法，其中北京、济南、武汉市明确计划提出培育引进企业数量超百家，特别是武汉，更有雄心壮志，培育引进200个以上元宇宙立异企业，足足是北京的2倍。而上海市提出要“打造100家以上掌握焦点技术、高能级高生长的'专精特新'企业”，虽然并未具体说明是培育引讲照旧什么打造方法，可是结合上海市关于元宇宙工业密集宣布的多项政策我们可以看出，上海市做好了在元宇宙工业生长中做领头羊的计划。

虽然，无论是培育立异的市场主体，照旧打造行业头部企业，这些举措都将为后续元宇宙工业生态连续生长、形成都会特色的元宇宙工业集聚区提供源源不绝的动能。

三、各地市元宇宙政策的“文旅板块”

数字经济时代，文旅在更深条理、更广规模、更高水平上实现深度融合，文旅+数字也催生了种种新业态。

北京和上海作为经济高度兴旺的都会，对文旅元宇宙有更大的市场需求和更完备的生长条件，相较于其他都会出台的多为综合性元宇宙产颐魅政策，并且与文旅相关内容仅仅在政策中作为一项体现，北京和上海出台的政策让我们可以切实的感受到两个都会对元宇宙工业的重视水平。

北京政策中重点任务16条中有过半以上涉及到文旅工业内容生长。上海是继宣布元宇宙综合政策后第一个对文旅元宇宙单独宣布专项政策的都会，政策明确未来三年上海文旅元宇宙集中发力的五个领域：推动数字文旅新基建、聚力技术工具新突破、拓展文旅元宇宙新场景、培育数字艺术品新赛道、立异陶醉互动新内容，并有15条生长任务要求，险些笼罩了当下文旅元宇宙工业全部内容。

四、各地市元宇宙政策的“文化IP融合”

一些都会因地制宜，不再是纸上谈兵的讲元宇宙赋能文旅、演艺、新场景搭建的畅想，而是在政策制定中明确将元宇宙工业生长与都会历史文化资源进行紧密结合。在都会IP创立方面，重庆、成都、武汉市均提出将IP内容生产与历史文化、山川地貌、都会地标等独吞资源相结合；在场景搭建方面，厦门市提出打造与都会地标相关的特色元宇宙应用场景，“依托鼓浪屿、沙坡尾、筼筜湖等厦门地标，及金鸡百花奖、马拉松等都会名片，支持科研院所和企业打造具有特色元素的元宇宙应用场景”。

五、各地市元宇宙政策的“金融支持”

关于金融支撑方面，北京、上海、成都、厦门、南京、郑州市的政策中均提到设立元宇宙工业生长基金、加大财务专项资金补贴等，但并未对基金规模作出明确计划和说明。只有郑州市对基金的具体规模作出了划定：“设立总规模100亿元的元宇宙工业生长专项基金，并联合部委、省财务部分及社会投资机构，建成500 亿元专项基金，用于支持郑州市元宇宙工业生长”。

并且，在资金支持方面，郑州是唯一一个出台政策中险些全部包括差别水平的资金补贴的都会。支持政策共13条，其中12条都明确包括了差别水平资金支持，相较于一些都会所制定的政策中只提到“支持、勉励”等做法，郑州市的政策让我们看到了真金白银的支持。不得不说，在郑州市宣布的《郑州市宇宙工业生长若干政策》中我们可以看到政府对元宇宙工业生长的决心和至心，切实的做到拥抱企业、支持企业、成绩企业。

六、各地市元宇宙政策的“人才支持”

关于人才支撑方面，目前各地市政策中关于元宇宙工业生态构建大多都提出了支持人才引进、勉励企培结合、落地人才实训基地，也有一些地区如上海、成都、厦门，率先提出将元宇宙作为专业落地到高
？纬毯驼猩腥，真正做到买通人才流通通道，提高人才利用率，为元宇宙工业生长提供人才包管，有很是重要的意义。

结语

目前，元宇宙行颐魅正处于早期快速生长阶段，我国无论是国家层面和照旧地方层面的络绎不绝的出台元宇宙工业帮助政策，为元宇宙工业的蓬勃生长营造了良好生态情况，涤讪了坚实生长基础。未来，我们希望看到更多都会继续细化、实化、深化落地更多元宇宙工业生长政策，为我国数字经济转型生长提供更多支撑。